打造“铁拳”品牌 守护民生福祉
——滁州市2023民生领域案件查办“铁拳”行动成效显著

2023年，滁州市市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实市场监管总局、省市场监管局统一部署要求，扎实开展民生领域案件查办“铁拳”行动，聚焦关系人民群众生命健康安全的重点商品、重点领域和重点行业，集中执法力量，加大执法力度，查办了一批与人民群众生活紧密相关的违法案件，严惩了一批违法主体，有力保障了民生福祉。2023年，全市市场监管系统共查办案件4000余起，罚没款3000余万元，移送公安机关立案侦办87件，受理投诉举报2.4万余起，累计为群众挽回经济损失500余万元，营造了安全放心的消费环境和公平有序的市场环境，人民群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。

一、坚持民生导向，靶向聚焦重点领域。我们始终把“铁拳”行动作为头等大事来抓，精心安排、周密部署、顶格推进、跟踪问效。准确把握国家总局、省局“铁拳”行动的总体要求和查办重点，坚持问题导向，集中力量严惩食品中非法添加降糖降压降脂等物质、假冒伪劣化肥（农资产品）、刷单炒信等虚假宣传、“神医”“神药”等虚假违法广告、生产销售劣质燃气具、违法生产使用小型锅炉和使用未登记电梯、利用不公平格式条款侵害消费者权益、假冒知名品牌及“傍名人”“搭便车”行为、检验检测机构出具虚假不实报告、粽子月饼等商品过度包装、加油机计量器具作弊等11个领域违法行为，综合考虑舆情监测热点、日常监管等情况，精准分析研判，将打击违规电动自行车、民生领域“乱收费”违法行为2项内容增列“自选动作”，形成了13项重点查办内容，扩大了行动覆盖面，有效回应了群众关切。

二、坚持从严执法，提升综合执法效能。为深入推动民生领域案件查办“铁拳”行动扎实有效开展，我们成立了“铁拳”行动工作领导小组，制定了“铁拳”行动实施方案，建立综合协调工作机制，推动执法办案和日常监管有效衔接。加强对消费投诉、检查核查、监督抽检、网络监测等渠道信息的整理研判，多维度收集违法线索，为执法办案提供靶向信息。加强层级联动、凝聚系统力量、强化部门协同，充分发挥“集群作战”优势，紧密协同执法，有效提升综合执法效能。今年以来，在食品药品安全方面，从农贸市场、小区和校园周边、旅游景区、城乡结合部等关键区域入手，按照“四个最严”的要求，不断加大监管执法力度，严厉打击各类食品药品违法违规行为，查办食品安全案件2000余起，查办药品类违法案件400余起；在特种设备安全方面，持续关注电梯、锅炉、游乐设施、起重机械的安全使用情况，严密排查安全隐患，查处案件82起；在产品质量安全方面，聚焦农资化肥、装修材料、儿童用品、汽油柴油等同群众生产生活密切相关的产品，严厉打击制假售假、以次充好、销售不合格产品等各类违法行为，查处案件共计423起。

三、坚持宽严相济，推动营商环境优化升级。全面贯彻“宽严相济”的执法理念，服务企业发展，保障执法效果与社会效果相统一。深化行刑衔接，我们通过定期召开联席会议、专家组研判会议；联合执法办案、联合督查督办、联合业务培训以及信息情报协作、三级执法协作、双向互移协作、检验认定协作等方式，建立完善了“检府”“检行”联动行刑衔接工作机制，联合人民检察院、公安局、人民法院设立滁州市“检行联动”工作站和“行刑衔接”工作站、“凤阳县食品安全行刑衔接联合办公室”，在信息共享、情况通报、线索研判方面通力协作，切实增强了对违法行为的打击合力，提升了执法效能。与公安等部门开展联合执法50次，移送公安案件线索100余条，立案侦办87件。实施包容审慎监管，牢固树立执法为民理念，助力营商环境优化升级。依法落实不予行政处罚清单和减轻行政处罚清单，广泛运用处罚、教育、告诫、约谈等方式，引导市场主体依法规范经营，让执法既有力度又有温度。坚持将“铁拳”行动与执法帮扶相结合，大力推行“震慑型、说理型、服务型”执法方式，建立了市场主体帮扶联系制度，结对帮扶企业100余家，开展普法、政策、技术、培训等帮扶服务活动，助力市场主体纾困解难。今年以来，轻微违法不予处罚案例约300余起，免于处罚金额400多万。

四、坚持打宣结合，持续释放震慑效应。全市各级市场监管部门坚持办案与宣传同步推进，采取多种形式广泛开展宣传活动，社会影响和震慑效果不断扩大，执法为民的“铁拳”品牌效应逐步凸显。全市市场监管系统共向社会曝光典型案例10批次108例，以案普法、以案释法，提高群众自我防护意识，震慑违法者，警示经营者，充分展示了执法办案成效，其中7例入选全省系统典型案例、2例入选总局“铁拳”行动简报案例、1例入选长三角动态简报。通过主流媒体、微信公众号等发布“铁拳”行动工作动态80余篇，持续释放“铁拳”震慑效应，受到社会各界广泛关注，网友纷纷转发评论，为市场监管工作点赞。落实“谁执法谁普法”责任制，持续做好普法宣传进学校、进社区、进企业、进广场等宣传教育。围绕群众关注热点，持续开展“食品安全、你我同查”视频直播活动，发布市场监管抖音1754部全网浏览量达800余万次，有力促进“三品一特”行业规范管理，有效增强了群众社会监督意识。

下一步，全市市场监管系统将继续认真落实全省统一部署和工作要求，强化履职担当、回应社会关切，稳妥有序抓好2024民生领域案件查办“铁拳”行动，为护航滁州经济高质量发展贡献市场监管力量。一是持续深化“铁拳”行动成果。紧扣民生领域“铁拳”行动目标任务，深挖案源线索，严厉查办一批民生领域性质恶劣的违法案件，加强典型案例曝光，着力防范和化解市场风险，以实际行动守护民生安全。二是深入推进专项执法。聚焦燃气灶具、加油机计量作弊、价格欺诈等15个重点领域，集中执法资源，凝聚执法力量，精准重拳出击，攻坚一批有影响力的大案要案、系列案及新型案，打出“铁拳”行动的声势权威。三是加强执法队伍建设。以行风攻坚三年行动为契机，持续加大执法队伍教育培训力度，着力提升监管执法能力，规范执法行为，提升办案水平。四是继续加强宣传力度。加强事前事中事后同步宣传，凝聚多元力量，积极推进社会共治共享，打出最佳的政治效果、社会效果和执法效果，进一步扩大“铁拳”行动影响力。